应对入世挑战 关键在于人才

本刊评论员

当今世界各国的竞争，归根结底是人才的竞争。加入世界贸易组织，是党中央高瞻远瞩、审时度势做出的重大战略决策，是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事，必然会给我国人才队伍建设带来深刻影响。中国要在日趋激烈的国际竞争中占据主动，最关键的是要抓紧培养造就一支适应社会主义现代化建设各方面要求的高素质人才队伍。正如江泽民同志所强调的：“做好加入世贸组织后的各项应对工作，人才是关键。”面对新形势新任务，我们必须深刻认识党中央实施人才战略的重大意义，积极应对加入世贸组织后面临的各种挑战，制定切实可行的人才政策和措施，全面开创人才工作的新局面。

加入世贸组织，将使我国人才队伍建设面临着难得的机遇和严峻的挑战。高新技术的跨国交流，中外人才市场的融通，对于我们学习各国先进的管理经验，改善我们的人才培养和管理工作十分有益。入世以后空前的人才需求和人才竞争，将促使我们进一步转变人才观念，加快人才资源配置的市场化进程，增进人才的国际交流与合作，从整体上提高我国人力资源开发与管理水平。但是，也应该看到：国外一些跨国公司对我国推行人才本土化战略，大量招揽我国科技人才；国内产业结构调整的步伐加快，人才素质不高和人才结构不合理现象日益突出；现行人才管理制度尚不完善，干部人事制度改革有待继续推进。我们要从继续推进建设有中国特色社会主义事业、建立和完善社会主义市场经济体制、确保我国的国家安全和根本利益出发，增强责任感，把人才工作放到更加重要的战略地位，对培养专门人才的工作，一定要紧迫地抓起来。

要更新人才观念和用人观念。人才资源是第一资源，是最宝贵、最重要的资源。党的各级干部要深刻地认识到，人才培养的投入，是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入；人才资源的浪费，是最短视的行为，是最大的浪费。更新人才观念，首先要开阔视野，既重视有所成就的人才，也关注具有潜能的人才；既重视国内人才，也积极吸引海外人才；既重视国有企业事业单位的人才，也要把民营科技企业、受聘于外资企业的专门人才纳入视野，广纳贤才，知人善任。在人才培养上，要克服“重使用、轻培养”的观念，以提高创新能力为目标，深化教育体制改革，大力推行素质教育和终身教育。在人才使用上，当务之急是要破除“求全责备、以偏概全”的观念，识人看大节，用人看主流，善于使用那些具有独特个性、敢闯敢冒的创新型人才，并积极帮助他们扬长避短，做到人尽其才，才尽其用。

要提高人才的综合素质和国际化水平。提高人才素质是人才队伍建设的基础和前提。随着人才活动领域的全球化，人才素质应当具有国际化水平。为了更好地扩大开放，必须培养一大批能够驾驭经济发展全局，在工作中全面考虑国内和国外两种因素，善于利用好国内外两个市场、两种资源的各类人才。要克服过去的单一知识型人才培养方式，着眼于知识的运用与创新，大力培养智能型、复合型、多功能的人才，促进人才素质综合化。入世以后，政府管理经济的方式和办法将有一个大的改进，这对各级领导干部的素质提出了更高的要求。要按照中央的要求和部署，加强对各级各类干部的培训。特别是要抓紧培养我们严重缺乏的精通世贸组织规则的专业人才，包括管理专家、国际贸易专家、法律专家、谈判专家、反倾销调查专家等等，处理好入世后大量复杂的涉外经济贸易事务，在国际竞争与合作中争取主动。

要建立有利于优秀人才脱颖而出的人才使用和管理机制。通过深化干部人事制度改革，尽快建立完善适应社会主义市场经济需要，有利于人才公平竞争、脱颖而出、发挥作用、充满活力的一整套管理方法、制度和措施。进一步完善干部选贤任能的科学机制和干部考察、评价、监督、激励的科学机制，健全干部人事管理法规体系，实现干部人事工作的依法管理，为优秀领导人才脱颖而出开辟“快车道”。各级政府在人才管理上应积极推进职能转变，强化服务意识，从直接具体管理转变为加强对人才工作的预测、规划和制定宏观政策，逐步实现以政策导向和法律监督为调控手段的人才资源宏观管理。要根据各类专业技术人才的特点，根据不同区域、不同行业人才队伍的状况，采取有针对性的措施，因地制宜，分类指导，加强对专业技术人才的分类管理。加快建立和完善人才市场体系和社会保障体系，把市场对人才资源配置的基础性作用与党和政府的宏观调控职能结合起来，促进人才的合理流动。

要营造拴心留人的工作环境和社会环境。我们要从党和国家事业发展的战略高度看待吸引和留住人才的重要意义，真正做到用“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”。各级领导干部要善于用伟大的事业来吸引和凝聚人才，在全社会形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境，激励各类人才有效开发自己的智慧和潜能，努力为社会作出贡献，使他们有实现自身价值的自豪感，得到社会承认和尊重的荣誉感。要注意使用好本地区、本部门、本单位的现有人才，为他们充分发挥聪明才智和成长进步创造更为有利的工作和生活条件，这既是留住和用好现有人才的迫切需要，也是进一步做好引进外部人才的重要前提。要建立与人才贡献相适应的收入分配机制和激励机制，对有突出贡献的人才给予重奖。要敢于参与国际人才竞争，加紧建立海外优秀人才信息库，创造条件吸引国际高层次人才，特别要鼓励和吸引海外学子回国创业。

千金何足惜，一士固难求。面对经济全球化趋势，面对科学技术突飞猛进，面对加入世贸组织给我国经济社会发展带来的机遇和挑战，只要我们统一认识，积极行动，切实推进人才战略，在全社会努力营造一个有利于人才成长和发挥作用的良好环境，用打经济仗的劲头打好新世纪的“人才战”，就能为我国顺利实现第三步战略目标，在日益激烈的综合国力竞争中立于不败之地提供强大的人才保证。 －返回－